招標(biāo)文件中明確規(guī)定了本工程的天津招標(biāo)咨詢服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付，中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書之前，向天津招標(biāo)咨詢機(jī)構(gòu)一次性支付相應(yīng)的天津招標(biāo)咨詢服務(wù)費(fèi)用或從中標(biāo)人投標(biāo)保證金中扣除。收費(fèi)的計(jì)算方法在招標(biāo)文件中進(jìn)行明確規(guī)定，投標(biāo)文件格式中包括投標(biāo)人同意天津招標(biāo)咨詢費(fèi)收取計(jì)算方法、收取時(shí)間及支付方式的承諾。2017年11月16日天津招標(biāo)咨詢?cè)诮?jīng)多次催告A中標(biāo)人交納代理服務(wù)服務(wù)費(fèi)未果的情況下，未經(jīng)A公司同意直接從保證金中扣除了代理服務(wù)費(fèi)。A不服，向監(jiān)管部門提起投訴。

　　監(jiān)管部門對(duì)如何看待天津招標(biāo)咨詢服務(wù)費(fèi)從投標(biāo)保證金扣除產(chǎn)生了爭(zhēng)議：

　　天津招標(biāo)咨詢意見認(rèn)為：招標(biāo)文件中對(duì)天津招標(biāo)咨詢服務(wù)費(fèi)收取時(shí)間，收取方式、收取計(jì)算方法均作了明確的規(guī)定，投標(biāo)人也在投標(biāo)文件中承諾同意該規(guī)定，雙方意思達(dá)成一致，天津招標(biāo)咨詢?cè)诙啻未吒嫖垂那闆r下采取直接從投標(biāo)保證金扣款的方式收取天津招標(biāo)咨詢服務(wù)費(fèi)是符合雙方約定的。

　　天津招標(biāo)咨詢意見認(rèn)為：天津招標(biāo)咨詢服務(wù)費(fèi)和投標(biāo)保證金是兩個(gè)不同性質(zhì)的資金，且天津招標(biāo)咨詢機(jī)構(gòu)利用招標(biāo)時(shí)優(yōu)勢(shì)地位要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中作出的承諾屬霸王條約，投標(biāo)人如果不作出承諾投標(biāo)文件將被否決，因此投標(biāo)人在投標(biāo)文件中作出同意從投標(biāo)保證金中扣除非投標(biāo)人真實(shí)意思表示。因此直接扣除不合法