“天津招標公司服務費由中標人支付”是指“招標人與天津招標公司機構約定，招標公司服務費由中標人支付”，其法律性質(zhì)以及實務操作的問題，招標采購理論界和實務界對此的爭論由來已久。本文從法律性質(zhì)和實務操作兩個層面進行分析和探討，希望借此厘清法律關系，將理論和實務有機結合，從而指導實務操作。

　　“招標人與天津招標公司機構約定，天津招標公司服務費用由中標人支付”其法律性質(zhì)問題，實務界專家學者對此認識不一，主要觀點如下。

天津招標公司部分從業(yè)人員認為之所以“招標人與天津招標公司機構約定，天津招標公司服務費由中標人支付”，是因為《國家發(fā)展改革委辦公廳關于天津招標公司服務收費有關問題的通知》(發(fā)改辦價格規(guī)定，“天津招標公司服務費用應由招標人支付，招標人、天津招標公司機構與投標人另有約定的，從其約定”?！蛾P于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知》只是決定天津招標公司服務費不再實行政府指導價，改為市場調(diào)節(jié)價，取消了天津招標公司服務費的收費性質(zhì)、計算標準，強調(diào)放開“價格”而已，天津招標公司服務費的支付主體和方式并未取消，所以可以繼續(xù)執(zhí)行857號文的規(guī)定，即約定天津招標公司服務費由中標人支付。

有業(yè)內(nèi)學者認為，招標人與天津招標公司機構為委托合同的當事人，但如果上述三方當事人均同意由中標人支付天津招標公司服務費，則在法律上構成了債務轉(zhuǎn)移。即招標人將委托合同項下的部分債務(即天津招標公司服務費的支付義務)轉(zhuǎn)移給了中標人。由于招標人由此不再承擔支付的義務，中標人成為該義務的*終承擔者，天津招標公司所以學理上將此情形稱為“免責的債務承擔”。此時，中標人也成為委托合同的當事人之一，并獨立承擔支付服務費的義務，天津招標公司機構依據(jù)委托合同向中標人收取服務費。