《政府收買法實施規(guī)矩》第四十九條規(guī)矩“中標(biāo)或許供貨商回絕與收買人簽定合同的,收買人可以按照鑒定陳述推薦的中標(biāo)或許提名人名單排序,供認(rèn)下一提名人為中標(biāo)或許供貨商,也可以從頭翻開政府收買活動”。上述規(guī)矩中,天津招標(biāo)咨詢分析中標(biāo)人丟掉中標(biāo)后,收買人有兩種選擇方法繼續(xù)推進(jìn)項目的實施,選擇哪種方法需求收買人根據(jù)項目實踐狀況衡量。
1、如因收買人向中標(biāo)人提出不合理的要求作為簽定合同的條件、收買人對收買文件中的合同內(nèi)容做實質(zhì)性改動的、收買人無合理理由改動中標(biāo)效果、中標(biāo)人自身原因等導(dǎo)致中標(biāo)人丟掉中標(biāo),而項目適合用PPP方法實施、排名第二的提名人也有自愿的,可直接與排名第二的提名人進(jìn)行項目合同細(xì)節(jié)的供認(rèn)商洽,抵達(dá)一起的供認(rèn)第二提名人為中標(biāo)、社會資本??紤]到與排名靠前的提名人實操中收買效果供認(rèn)商洽的時刻往往很長、而現(xiàn)在PPP項目因環(huán)保政策、融資環(huán)境的影響或許導(dǎo)致第二、第三提名人喪失了商洽的自愿,那么收買人應(yīng)采取從頭收買的途徑。但應(yīng)留心,如PPP項目凌亂、設(shè)置的約束條件過于嚴(yán)苛等,導(dǎo)致收買時照顧的社會資本就不多或項目收買時呈現(xiàn)曾呈現(xiàn)過流標(biāo),那么在從頭收買時主張對項目實施方案進(jìn)行優(yōu)化,當(dāng)然如呈現(xiàn)項目出資總額、制作內(nèi)容、財政接受才干等發(fā)生嚴(yán)峻改動的,需按規(guī)矩實施項目改動附和手續(xù),并按照各省的規(guī)矩向省財政廳正式行文懇求改動調(diào)整。
2、如因PPP項目未入項目處理庫,筆者以為原中標(biāo)人與收買人應(yīng)對項目是否可以入庫進(jìn)行評價,如現(xiàn)已申報可以但沒有得到入庫批復(fù)的,且項目符合PPP政策規(guī)范的合規(guī)性要求,可以在供認(rèn)項目終究可以入庫、且終究入庫的時刻對中標(biāo)人實施項目或許發(fā)生的危險進(jìn)行合理的分配后,項目在入庫后繼續(xù)實施,但中標(biāo)人此刻應(yīng)留心不要盲目出場、防止項目終究不能入庫而導(dǎo)致其收益來歷無法確保。
3、如PPP項目被退庫,經(jīng)過整改確保項目能再次入庫,項目可以經(jīng)過PPP方法繼續(xù)實施。關(guān)于不符合PPP政策法規(guī)的合規(guī)性要求,無法經(jīng)過PPP方法繼續(xù)實施的項目,收買人需考慮項目的終究資金來歷是否可以得到處理,即使政府方和社會資本出于很多理由不肯丟掉,期望在轉(zhuǎn)化方法后,經(jīng)過其他方法繼續(xù)完畢項目所涉工程,如處理不了終究的資金來歷,則轉(zhuǎn)化方法也無濟(jì)于事。
綜上所述,文中具體敘述了關(guān)于PPP項目要丟掉的狀況下需求有中標(biāo)人丟掉中標(biāo)的合理理由,一起無合理理由丟掉中標(biāo)的中標(biāo)人需求承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,以及接下來丟掉中標(biāo)后的PPP項目繼續(xù)實施的對策方法也是要提早預(yù)備好的。