招標(biāo)代理文件中明確規(guī)定了本工程的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付，中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書之前，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一次性支付相應(yīng)的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用或從中標(biāo)人投標(biāo)保證金中扣除。收費(fèi)的計(jì)算方法在招標(biāo)文件中進(jìn)行明確規(guī)定，投標(biāo)文件格式中包括投標(biāo)人同意招標(biāo)代理費(fèi)收取計(jì)算方法、收取時(shí)間及支付方式的承諾。

　　招標(biāo)代理監(jiān)管部門對如何看待招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)從投標(biāo)保證金扣除產(chǎn)生了爭議：

　　**種意見認(rèn)為：招標(biāo)文件中對招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收取時(shí)間，收取方式、收取計(jì)算方法均作了明確的規(guī)定，投標(biāo)人也在投標(biāo)文件中承諾同意該規(guī)定，雙方意思達(dá)成一致，招標(biāo)代理在多次催告未果的情況下采取直接從投標(biāo)保證金扣款的方式收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)是符合雙方約定的。

　　招標(biāo)代理意見認(rèn)為：招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)和投標(biāo)保證金是兩個(gè)不同性質(zhì)的資金，且招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)利用招標(biāo)時(shí)優(yōu)勢地位要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中作出的承諾屬霸王條約，招標(biāo)代理如果不作出承諾投標(biāo)文件將被否決，因此投標(biāo)人在投標(biāo)文件中作出同意從投標(biāo)保證金中扣除非投標(biāo)人真實(shí)意思表示。因此直接扣除不合法。