招標(biāo)人規(guī)定，對于無法開具增值稅發(fā)票的投標(biāo)人，應(yīng)按含稅金額進行評估，是否合理?

　　招標(biāo)項目中既有一般納稅人(增值稅專用發(fā)票，可抵扣)又有小規(guī)模納稅人(增值稅通用發(fā)票，不可抵扣，或由稅務(wù)局開具3%專用發(fā)票)的情況。在評估過程中選擇含稅價格或不含稅分?jǐn)?shù)可能會導(dǎo)致完全不同的結(jié)果。

　　考慮到增值稅專用發(fā)票上的稅額未計入招標(biāo)人的成本，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定“本項目評標(biāo)價格不含增值稅，合同簽訂價格含增值稅”(前提是投標(biāo)人可開具增值稅專用發(fā)票，招標(biāo)人可使用增值稅專用發(fā)票抵扣增值稅金額)。消除增值稅對評價結(jié)果的影響。

　　如果投標(biāo)人無法開具增值稅專用發(fā)票，則意味著投標(biāo)人在合同執(zhí)行過程中無法抵扣增值稅，增值稅金額成為投標(biāo)人實際發(fā)生的成本。因此，招標(biāo)方在評標(biāo)過程中規(guī)定，對于無法開具增值稅專用發(fā)票的投標(biāo)人，按其含稅金額進行評標(biāo)。

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