現(xiàn)在對(duì)于政府采購(gòu)項(xiàng)目的管理越來(lái)越嚴(yán),特別是工程建設(shè)項(xiàng)目,大于400萬(wàn)元的項(xiàng)目一般要進(jìn)建委備案,公共資源交易服務(wù)中心公開(kāi)招標(biāo),在招標(biāo)過(guò)程中公共資源交易服務(wù)中心制訂了完整的一套制度和流程來(lái)規(guī)范招標(biāo)的公平、公開(kāi)和公正性,并且在開(kāi)標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室等360度無(wú)死角監(jiān)控,確保整個(gè)招標(biāo)符合相關(guān)的要求,確保不發(fā)生串通投標(biāo)、違法評(píng)標(biāo)等事件的發(fā)生,雖然在公共資源交易服務(wù)中心可以將各種措施制訂得非常完善,但是對(duì)于場(chǎng)外的監(jiān)管卻很難做到萬(wàn)無(wú)一失,今天就大家一起討論對(duì)招標(biāo)代理公司場(chǎng)外監(jiān)管的重要性和相關(guān)的監(jiān)管方法。
從目前查處的招標(biāo)代理公司場(chǎng)外違法的案例來(lái)看,主要有以下幾個(gè)方面:
1.與投標(biāo)人勾結(jié),在編制招標(biāo)文件的時(shí)候?qū)⑼稑?biāo)人的相關(guān)優(yōu)勢(shì)、資源、獎(jiǎng)項(xiàng)、業(yè)績(jī)等作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),讓其在評(píng)分上占優(yōu)勢(shì);將投標(biāo)情況向特定投標(biāo)人泄露,如報(bào)名情況、標(biāo)底等信息;對(duì)不滿(mǎn)足資格條件的投標(biāo)人或投標(biāo)文件嚴(yán)重不滿(mǎn)足的投標(biāo)人給予特定處理等等措施,與投標(biāo)人進(jìn)行勾結(jié)。針對(duì)這些情況,許多地方也在采取相應(yīng)的措施,如電子招標(biāo)投標(biāo),但是目前電子招標(biāo)投標(biāo)也不完善,只要有招標(biāo)代理公司存在,就必定存在上述問(wèn)題。
2.與招標(biāo)人串通,一般情況下招標(biāo)代理公司是按照招標(biāo)人的要求進(jìn)行招標(biāo),當(dāng)招標(biāo)人要求某公司中標(biāo),招標(biāo)代理公司一般會(huì)盡量滿(mǎn)足招標(biāo)人的要求,但是目前的方法也是采用電子招標(biāo)投標(biāo),在評(píng)標(biāo)委員會(huì)中一般會(huì)有招標(biāo)人代表,這就很難控制整個(gè)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié),因此建議取消甲派,所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)均由外部專(zhuān)家組成,減少甲方的個(gè)人影響。在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié),招標(biāo)代理公司不得進(jìn)行評(píng)標(biāo)室,目前也是這么做的,但是效果卻不是很理想。
3.與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家串通
招標(biāo)代理公司與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家串通的情況常有發(fā)生,其主要目的是讓特定的投標(biāo)人中標(biāo),對(duì)于在公共資源交易服務(wù)中心的項(xiàng)目一般很難出現(xiàn)這種問(wèn)題,因?yàn)槎呋緵](méi)有接觸的機(jī)會(huì)。對(duì)于場(chǎng)外的項(xiàng)目監(jiān)管基本上做不到。
要實(shí)現(xiàn)對(duì)招標(biāo)代理公司場(chǎng)外監(jiān)管是一件非常難的事,需要各個(gè)招標(biāo)代理公司加強(qiáng)自律,從自身在監(jiān)管自己,這樣才能實(shí)現(xiàn)一個(gè)行業(yè)的風(fēng)清氣正,以利于行業(yè)的健康發(fā)展。