加強(qiáng)內(nèi)部管理和自身建設(shè)

　　天津招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全完善內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對代理項(xiàng)目的質(zhì)量控制，建立健全招標(biāo)代理過程關(guān)鍵文件的審核審批制度，確保工程項(xiàng)目招標(biāo)代理過程依法合規(guī)。要規(guī)范自身的經(jīng)營行為，確保使用規(guī)范的文本簽訂招標(biāo)代理業(yè)務(wù)合同，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的招標(biāo)代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展招標(biāo)代理活動，自覺維護(hù)招投標(biāo)代理市場秩序，提高市場信譽(yù)，打造企業(yè)品牌。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)專職人員隊(duì)伍建設(shè)，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)及部門規(guī)章制度，適時開展內(nèi)部代理工作經(jīng)驗(yàn)交流、典型案例剖析，以及新情況、新問題的研討活動，促進(jìn)專職人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提高。要加強(qiáng)專職人員職業(yè)道德教育，愛崗敬業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)肅業(yè)務(wù)紀(jì)律，規(guī)范招標(biāo)代理執(zhí)業(yè)行為，公平公正做好招標(biāo)代理工作。要開展企業(yè)文化活動，逐步專職人員的福利待遇，為員工營造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，穩(wěn)定業(yè)務(wù)骨干人員，促進(jìn)招標(biāo)代理專職人員隊(duì)伍發(fā)展壯大。

　　二、充分理解和把握資格預(yù)審環(huán)節(jié)

　　根據(jù)我國目前建設(shè)法律法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定，一般公開招標(biāo)需資格預(yù)審，尤其是對于大型工程或技術(shù)復(fù)雜的工程，以及采用經(jīng)評審的投標(biāo)價法中標(biāo)的工程，是施工招標(biāo)還是設(shè)計招標(biāo)采用資格預(yù)審程序則是非常必要的。當(dāng)招標(biāo)人對審查什么，如何審查不明確的情況下，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要及時提供有關(guān)資料，認(rèn)真指導(dǎo)招標(biāo)人客觀、公正地處理好資格預(yù)審工作。作為項(xiàng)目代理人員應(yīng)著重提醒招標(biāo)人考慮以下幾方面的內(nèi)容：

　　(1)、投標(biāo)人基本資格要求。一般包括投標(biāo)申請單位法人資格、資質(zhì)等級、注冊的營業(yè)范圍、總體財務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)等方面的入圍標(biāo)準(zhǔn)?；举Y格要求不應(yīng)定得過高，否則會使合格投標(biāo)人過少而影響競爭。

　　(2)、企業(yè)財務(wù)狀況，考察施工單位的經(jīng)營能力，衡量投標(biāo)人的年生產(chǎn)能力及承受能力;考察施工單位的償債能力，特別是施工單位的短期償債能力;考察施工單位的收現(xiàn)能力，以衡量該企業(yè)是否有足夠的資金用于企業(yè)經(jīng)營所需;考察施工單位的贏利能力，以衡量該投標(biāo)人經(jīng)營管理和贏利水平。

　　(3)、企業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)?？疾旖?年內(nèi)類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，衡量投標(biāo)人是否有以往類似工程項(xiàng)目方面的經(jīng)驗(yàn)，并有良好履約信譽(yù);考察近3年中完成工程的施工表現(xiàn)，以評選出社會信譽(yù)好、質(zhì)量信譽(yù)高的投標(biāo)人。

　　(4)、項(xiàng)目部技術(shù)管理能力。對施工投標(biāo)人，要考察擬派出項(xiàng)目經(jīng)理情況，衡量項(xiàng)目經(jīng)理的專業(yè)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績、組織協(xié)調(diào)的經(jīng)驗(yàn)等;考察擬派出主要技術(shù)、管理人員情況;考察擬用于該項(xiàng)目的主要施工設(shè)備，并保證在實(shí)際施工時到場。

　　三、嚴(yán)格遵守工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)的法定程序

　　(1)、按規(guī)定辦理工程報建和招標(biāo)備案事項(xiàng)，按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請 書，嚴(yán)格進(jìn)行投標(biāo)人資格審查，防止掛靠和轉(zhuǎn)讓證書行為，排除不合格的投標(biāo)

　　人，不為公司私利而大量出售標(biāo)書，給不合格的投標(biāo)人可乘之機(jī)。

　　(2)、編制一個合法、公正、科學(xué)、完整、嚴(yán)謹(jǐn)、符合招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)的招標(biāo)文件，盡量避免疏漏，減少招標(biāo)人和投標(biāo)人產(chǎn)生法律糾紛的可能性。

　　(3)、制定合法、科學(xué)、便于操作的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)體現(xiàn)公正、公平，不含傾向性或排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡量合理，并細(xì)化為具體的各項(xiàng)子標(biāo)準(zhǔn)，而且要盡量的量化，盡量的準(zhǔn)確和可操作。

　　(4)、標(biāo)底編制要達(dá)到深度并嚴(yán)格保密，所謂達(dá)到深度是指標(biāo)底編制要根據(jù)施工圖設(shè)計的圖紙、資料、工程量、招標(biāo)文件，考慮人工、材料、機(jī)械臺班等價格變動因素，結(jié)合工程所在地市場價格的實(shí)際變化來確定。

　　(5)、依法給予投標(biāo)人應(yīng)有的編標(biāo)時間，保證投標(biāo)文件的質(zhì)量。

　　(6)、嚴(yán)格遵守法定開標(biāo)程序，在開標(biāo)過程中，主持人、監(jiān)標(biāo)人、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人要各司其職。

　　(7)、保證評標(biāo)委員會工作的合法性，包括實(shí)行回避制度，評標(biāo)委員會的名單和評標(biāo)內(nèi)容保密，依法賦予評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)的權(quán)利，招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)都不能干涉影響評委的評標(biāo)結(jié)果和過程。

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